Theo Dự thảo Thông tư hướng dẫn việc quản lý, sử dụng hoá đơn vận tải hành khách đường bộ, khi cung cấp dịch vụ vận tải cho khách hàng, đơn vị kinh doanh vận tải hành khách phải lập và giao hoá đơn cho khách hàng có ghi đầy đủ các nội dung trên hoá đơn. Hoá đơn phải được sử dụng và theo thứ tự từ số nhỏ đến số lớn.

Nội dung lập hóa đơn phải được thống nhất trên tất cả các liên của cùng một số hoá đơn.
Các loại hoá đơn vận tải hành khách bằng xe khách liên tỉnh đã được thông báo phát hành với Cục Thuế địa phương nơi đơn vị kinh doanh vận tải hành khách đặt trụ sở (hoặc trụ sở chi nhánh), đơn vị kinh doanh vận tải hành khách được sử dụng để lập trên các tuyến đơn vị đã đăng ký trong phạm vi cả nước.

Trường hợp có cam kết uỷ nhiệm lập hoá đơn cho các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách khác hoặc các bến xe thì đơn vị kinh doanh vận tải phải cung cấp hoá đơn vận tải hành khách của mình cho các đơn vị được uỷ nhiệm theo quy định tại Điều 19, Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ.

Trường hợp các bến xe huy động xe của đơn vị không kinh doanh vận tải hành khách tham gia vào việc hỗ trợ vận tải hành hành khách lúc cao điểm về nhu cầu vận tải của hành khách trong các dịp lễ, tết… thì bến xe tạo, phát hành và sử dụng hoá đơn của bến xe để lập và giao cho khách hàng theo quy định. Các bến xe có nhiệm vụ khai, nộp thuế theo quy định thay cho các đầu xe được huy động.

Cục Thuế có trách nhiệm: Hướng dẫn và thực hiện theo dõi việc tình hình sử dụng hóa đơn, đăng ký sử dụng hóa đơn theo đúng quy định Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hoá, dịch vụ và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP; Kiểm tra việc sử dụng, quản lý hóa đơn của đơn vị kinh doanh vận tải hành khách;

Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách có trách nhiệm: Quản lý, sử dụng, lưu giữ, bảo quản hóa đơn theo đúng quy định tại Luật kế toán, Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hoá, dịch vụ và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, nghiêm cấm việc mua, bán, cho, lập khống hóa đơn hoặc sử dụng hóa đơn sai mục đích. Thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử dụng hóa đơn với cơ quan thuế quản lý theo quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hoá, dịch vụ và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP.